• 07 novembre 2024
  • Mis à jour le 08 novembre 2024
  • 1 minute de lecture
  • Actualité

Chaque fin d’année, le Département fixe un cadre financier pour les établissements et services pour personnes âgées et adultes en situation de handicap. L’objectif est de permettre à ces structures de fonctionner tout en garantissant des services accessibles et de qualité. Compte tenu du contexte financier très difficile qui s’impose à tous les Départements, l’Assemblée départementale d’Ille-et-Vilaine a dû faire des choix.

Résidents dans un Ehpad
Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) de Saint-Méloir-des-Ondes. Crédit photo : Jérôme Sevrette.

D’importantes contributions financières du Département

Le Département soutient les établissements d’accueil et services pour personnes âgées et adultes en situation de handicap. En 2024, il a consacré environ 204 millions d’euros pour ces établissements, soit 19 % de son budget.

Depuis 2020, le budget départemental consacré aux établissements et services a progressé de 11 %. Une augmentation qui fait suite notamment aux revalorisations salariales (plus de 23 millions d’euros) qui devraient permettre de faciliter les recrutements dans un secteur en tension.

  • Dans le secteur du handicap, le Département prend en charge environ 74 % du coût total des établissements d’hébergement pour adultes. Les autres financements proviennent d’autres départements, des usagers et de l’Assurance maladie.
  • Pour les personnes âgées, le Département finance environ 22 % du coût total des établissements d’accueil. Le reste est partagé entre l’Assurance maladie (39 %) et les résidents eux-mêmes (39 %).

Un contexte budgétaire difficile pour 2025 

Le Département fait face à des défis financiers, notamment une baisse de ses revenus due à une chute des droits de mutation ou « frais de notaire » liée à la crise immobilière (baisse de 80 millions d’euros en moins de deux ans). Pour la première fois de son histoire, le Département a décidé de reconduire à l’identique les budgets des établissements et services qui n’augmenteront donc pas en 2025. 

Sont néanmoins prévus des financements supplémentaires par rapport à 2024 pour :

  • L’ouverture de nouvelles places en établissements et services d’accueil et d’accompagnement pour les personnes en situation de handicap déjà engagées avec les gestionnaires.
  • D’importants travaux dans différents établissements pour personnes âgées et personnes en situation de handicap.
  • Des projets d’habitat inclusif, que ce soit pour les personnes en situation de handicap (à Fougères, Saint-Aubin-du-Cormier, Saint-Malo, Vitré et Redon) ou pour les personnes âgées (à Noyal-sur-Vilaine et Laignelet).

Tarification des services d’accueil de jour

Le Département soutient différents dispositifs qui concourent au maintien à domicile et au répit des aidants. Pour les accueils de jour des personnes âgées rattachés à un Ehpad, il accorde une subvention annuelle de 6 580 euros par place.

Les tarifs pour les Bretilliens sont réduits par rapport à ceux des habitants d’autres départements. Pour les accueils de jour autonomes, ce tarif s’élève à 19,80 € la journée, repas compris pour les Bretilliens (22,96 € pour les usagers hors département). Pour les accueils de jour rattachés à un Ehpad, le tarif est de 17,70 € ou de 20,85 €.

Pour l’accueil de jour des adultes en situation de handicap, le tarif est fixé à 13,33 € auquel s’ajoute le prix du repas et le transport.

Dans les Ehpad habilités à l’aide sociale (plus de 90 % des places), le Département a fixé un tarif maximum pour l’usager de 75 € pour l’hébergement permanent et 77 € pour les unités Alzheimer et l’hébergement temporaire.

Expérimentation d’une tarification différenciée 

Les Ehpad peuvent appliquer des tarifs différenciés selon que les résidents sont bénéficiaires de l’aide sociale ou non, avec un écart maximal réglementé au niveau national. L’objectif est de pouvoir augmenter les ressources financières des établissements sans imposer de hausse aux plus vulnérables.

Report du financement du "Ségur de la Santé" 

Une extension des mesures de revalorisation salariale du Ségur de la santé pour les établissements et services du secteur médico-social a été prévue suite aux arrêtés de juin et juillet derniers. Mais son financement est suspendu par le Département en raison des contraintes budgétaires et dans l’attente de l’adoption du budget en mars 2025 et du financement de cette mesure par l'Etat.

Combien coûte l’hébergement en établissement d’accueil pour personnes âgées ?

Le Département fixe les tarifs hébergement (accueil hôtelier, restauration et animation) et le tarif dépendance (aide aux déplacements, à la toilette, aux repas…).

Le résident doit payer l’intégralité du coût de l’hébergement, ainsi que le « ticket modérateur » du tarif dépendance, c’est-à-dire ce qui reste une fois déduite l’allocation personnalisée d’autonomie (Apa), versée par le Département directement à l’établissement sans que le bénéficiaire n’ait à en faire la demande. Plus le niveau de dépendance est important, plus l’Apa est importante.
Le tarif soins (prestations médicales) est fixé par l'Agence régionale de santé (ARS). Il est réglé directement à l’établissement par la Sécurité sociale.

Une personne âgée aux revenus insuffisants pour faire face aux dépenses d’hébergement peut bénéficier de l’aide sociale départementale , à condition d’être dans un établissement habilité par le Département.

Les résidents aux faibles ressources peuvent aussi bénéficier de l’aide personnalisée au logement (APL) ou de l’allocation logement (AL), versées par la caisse d’allocations familiales (Caf) ou la Mutualité sociale agricole (MSA).

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